ژاپن و بنگلادش پیش از آغاز برنامه آوریل ۲۰۲۷ توافق کاری امضا کردند

توافق به همکاری در جذب و حمایت از نیروی کار مربوط است. هدف اعزام سالانه ۱۰۰هزار نفر در درگاه اشتغال بنگلادشِ مورد اشاره منبع آمده، اما سهمیه تضمین‌شده ورود در تفاهم‌نامه نیست.

بازدیدکنندگان از ساختمان دولت کلان‌شهری توکیو در ۵ سپتامبر ۲۰۲۴ به شهر نگاه می‌کنند. عکس آرشیوی: Asanagi / Wikimedia Commons، مجوز CC0.

ژاپن و بنگلادش توافق همکاری در اشتغال و توسعه مهارت امضا کرده‌اند. طبق اطلاعیه دولت بنگلادش، جذب نیرو در برنامه تازه قرار است از ۱ آوریل ۲۰۲۷ آغاز شود.

این توافق در مسیر گسترش روابط اقتصادی دو کشور است. سانائه تاکایچی، نخست‌وزیر ژاپن، و طارق رحمان، نخست‌وزیر بنگلادش، در ۲۷ اکتبر ۲۰۲۶ در توکیو درباره سرمایه‌گذاری، تجارت و همکاری در تربیت نیروی ماهر گفت‌وگو کردند.

مقاله به نوشته ۲۸ اکتبر کانگمین لی در X اشاره می‌کند که توافق را ده‌ساله توصیف کرده، از پیش‌بینی بیش از ۱۰۰هزار نیروی بنگلادشی در سال گفته و تصمیم تاکایچی را نقد کرده است. این برداشت اوست و باید از متن تفاهم‌نامه و آمار ورود واقعی جدا بماند.

نوشته کانگمین لی در X، ۲۸ اکتبر ۲۰۲۶

تفاهم‌نامه منتشرشده سهمیه سالانه ویژه بنگلادش تعیین نمی‌کند. مدت همکاری، هدف اعزام بنگلادش و تعداد افرادی که واقعاً پذیرفته می‌شوند، سه شاخص متفاوت‌اند.

عددهای جذب نیرو از کجا آمده‌اند؟

درگاه رسمی Bangladesh 2 Japan که منبع به آن ارجاع می‌دهد، برنامه دولت بنگلادش برای اعزام سالانه ۱۰۰هزار نفر در پاسخ به تقاضای ژاپن را بیان می‌کند. این هدف بنگلادش است، نه تعهد ژاپن به پذیرش آن تعداد. درگاه مسیرهای متفاوتی مانند کارآموزی فنی، نیروی دارای مهارت مشخص یا Specified Skilled Worker و دسته‌های حرفه‌ای را توضیح می‌دهد.

در گزارش‌های یک ابتکار تجاری در مه ۲۰۲۵، بازه دیگری آمده بود. The Daily Star گزارش داد میکیو کساگایاما، رئیس National Business Support Combined Cooperatives ژاپن، از آمادگی فدراسیون برای پذیرش بیش از ۱۰۰هزار نیروی بنگلادشی طی پنج سال گفته است.

به گزارش روزنامه، این گفته در سمینار منابع انسانی سفارت بنگلادش در توکیو مطرح شد. اداره نیروی انسانی، اشتغال و آموزش بنگلادش در آن رویداد تفاهم‌نامه‌های جداگانه‌ای با نهادهای جذب نیرو و کسب‌وکار امضا کرد.

این عددها هدف‌های متفاوتی را توصیف می‌کنند: هدف سالانه دولت و برنامه پنج‌ساله تجاری. هیچ‌کدام تعداد استخدام‌شدگان یا واردشدگان واقعی در برنامه تازه ژاپن را ثابت نمی‌کند.

توافق چه می‌گوید؟

تفاهم‌نامه تاریخ امضاها را ۱۶ سپتامبر در توکیو و ۱۷ اکتبر ۲۰۲۶ در داکا ثبت کرده است. همکاری از امضای دوم پنج سال ادامه دارد و در صورت نبود اعلام کتبی مخالفت طبق شرایط مقرر، پنج سال دیگر خودکار تمدید می‌شود؛ دوره ده‌ساله بی‌قیدوشرط نیست.

ژاپن برای هر صنعت سقف پذیرش تعیین می‌کند که نیروهای کشورهای مشارکت‌کننده، از جمله بنگلادش، را دربر می‌گیرد. اگر پذیرش صنعت از سقف بگذرد، مقام‌ها می‌توانند تأیید برنامه‌های اشتغال آن صنعت را موقتاً متوقف کنند.

وزارت رفاه مهاجران و اشتغال خارج از کشور بنگلادش اعلام کرده توافق، همکاری در اعزام و پذیرش نیرو، توسعه مهارت و حمایت از کارکنان را تقویت می‌کند. خبرگزاری دولتی Bangladesh Sangbad Sangstha این اطلاعیه را در ۱۹ اکتبر گزارش کرد.

برنامه کاری تازه چگونه قرار است اجرا شود؟

اداره خدمات مهاجرت ژاپن، Employment for Skill Development Program را مسیری سه‌ساله برای رسیدن به سطح لازمِ وضعیت Specified Skilled Worker شماره ۱ توصیف می‌کند. هدف اعلام‌شده، تربیت و حفظ نیرو در صنایع دچار کمبود است، نه اعطای خودکار وضعیت بعدی به تمام شرکت‌کنندگان.

طبق توضیح اداره، این نظام جای برنامه کارآموزی فنی را می‌گیرد. توضیح رسمی به فاصله هدف اعلامی و اجرای برنامه پیشین، حمایت از کارکنان خارجی و رقابت جهانی شدیدتر برای نیروی کار اشاره می‌کند.

اداره، ۱ آوریل ۲۰۲۷ را تاریخ آغاز ورود تحت نظام تازه اعلام کرده است. درخواست مجوز نهادهای نظارت و پشتیبانی از ۱۵ آوریل ۲۰۲۶ و درخواست پیشاپیشِ تأیید برنامه اشتغال از ۱ سپتامبر باز شده‌اند. این تاریخ‌های اداری به معنای ورود انجام‌شده نیستند.

بنگلادش از قبل برای مسیرهای شغلی دیگر در ژاپن توافق‌هایی دارد. آوریل ۲۰۲۷ به برنامه تازه توسعه مهارت مربوط است، نه نخستین امکان کار شهروندان بنگلادش در ژاپن.

حمایت از کارکنان و آمادگی زبانی

وزارت بنگلادش گفته کارکنان زیر پوشش قوانین کار ژاپن و مقررات فرصت برابر زنان و مردان قرار می‌گیرند. اطلاعیه مشخصاً به رفتار زیان‌بار ناشی از بارداری یا زایمان، از جمله اخراج و بندهای بازگشت اجباری به این دلایل، می‌پردازد.

تفاهم‌نامه می‌گوید کارفرما یا نهاد ناظر باید پیش از امضای قرارداد، شرایط کار را توضیح دهد. همکاری درباره پشتیبانی، نظارت و مسائل زمان اشتغال هم پیش‌بینی شده است.

طبق گزارش BSS، عارف‌الحق چودری، وزیر مربوط، گفته توافق می‌تواند به توسعه مهارت، دستمزد بیشتر و فرصت اقامت طولانی‌تر در ژاپن کمک کند. این‌ها هدف‌های بیان‌شده وزیرند، نه نتیجه یا حق فردیِ ازپیش‌تأییدشده.

آمادگی زبانی در بیانیه مشترک ۲۷ اکتبر هم آمده است. تاکایچی و رحمان بر گسترش آموزش ژاپنی در بنگلادش با همکاری نهادهای ژاپنی مربوط و توسعه تبادل آموزشی توافق کردند.

وزارت بنگلادش، Japan Cell خود را هماهنگ‌کننده اطلاعات، آموزش زبان ژاپنی و مهارت و آزمون‌های مربوط به کار در ژاپن معرفی می‌کند. این آمادگی بخشی از تبدیل هدف‌های جذب نیرو به فرصت واقعی پیش از آغاز نظام تازه است.

پشتیبانی زبانی در جلسات محیط کار

آمادگی زبانی بُعد روزمره هم دارد: جلسه معارفه یا جلسه عادی ممکن است افرادی با سطح‌های مختلف ژاپنی داشته باشد. قابلیت‌های کمک به دنبال کردن بحث می‌توانند کنار آموزش زبان قرار بگیرند، نه به‌جای آن.

طبق مستندات محصول، JotMe ترجمه هم‌زمان برای جلسات چندزبانه ارائه می‌کند. با ترجمه ژاپنی به انگلیسی می‌توان زیرنویس انگلیسی گفتار ژاپنی را با حالت، صدا و زبان پشتیبانی‌شده خواند. این برای کارکنان یا مسئولان جذب نیروی آشنا با انگلیسی، کمک احتمالی در دنبال کردن جلسه توجیهی کنار ادامه آموزش است؛ جای آزمون، شرایط برنامه یا بررسی قرارداد را نمی‌گیرد.