日本與孟加拉簽署勞工合作備忘錄，育成就勞新制將於 2027 年 4 月上路
備忘錄涵蓋招募合作與勞工保障。每年派遣 10 萬名勞工的數字出自孟加拉政府的就業網站，並非日方承諾的配額。
2024 年 9 月 5 日，遊客從東京都廳展望台俯瞰東京。資料照片：Asanagi／Wikimedia Commons，CC0。
日本與孟加拉已簽署就業與技能培育合作備忘錄。孟加拉政府表示，這項制度預計於 2027 年 4 月 1 日開始接收勞工。
這份備忘錄簽署之際，日孟兩國正擴大經濟合作。日本首相高市早苗與孟加拉總理塔里克・拉赫曼（Tarique Rahman）於 10 月 27 日在東京會晤，討論投資、貿易及技能人才培育。
Kangmin Lee 於 10 月 28 日在 X 發文，將安排描述為一項為期十年的協議，並提到每年可能超過 10 萬名孟加拉勞工，對高市的決定提出質疑。
查看 Kangmin Lee 於 2026 年 10 月 28 日在 X 的貼文
公開的備忘錄並未對孟加拉單獨訂出年度招募配額。合作期限、孟加拉的派遣目標，以及日本最後實際接收的人數，是三個不同的概念。
招募數字從何而來？
原始報導查閱孟加拉政府的Bangladesh 2 Japan 就業網站時，該網站表示，為因應日本需求，孟方規劃每年向日本派遣 10 萬名勞工。網站將這個數字列為孟加拉政府的計畫，也介紹技能實習、特定技能及專業人才等赴日工作管道。
2025 年 5 月，另有一項民間招募構想採用不同的時間範圍。據孟加拉《每日星報》報導，日本全國商業支援聯合協同組合的負責人 Mikio Kesagayama 曾表示，該組織準備在五年內接收超過 10 萬名孟加拉勞工。
這番話是在孟加拉駐日本大使館於東京舉辦的人力資源研討會上提出。據該報報導，孟加拉人力、就業暨訓練局也在會中與招募和企業組織另外簽署備忘錄。
兩組數字代表不同構想：一個是孟加拉政府的年度派遣目標，一個是民間組織的五年招募計畫。兩者都不能用來推算新制已聘僱或已入境的人數。
備忘錄有哪些內容？
備忘錄記載，雙方分別於 9 月 16 日在東京、10 月 17 日在達卡簽署。合作期間為五年；除非一方以書面通知不再續約，屆滿會自動延長五年。
日方將依產業訂定接收人數上限，適用對象包含孟加拉勞工。某個產業若超過接收上限，主管機關可暫停核准該產業的育成就勞計畫。
孟加拉僑民福利暨海外就業部表示，安排將加強勞工招募與接收合作，支持技能培育並改善勞工保障。孟加拉國家通訊社 BSS 於 10 月 19 日報導該部說法。
育成就勞新制如何運作？
日本出入國在留管理廳指出，育成就勞制度以三年為培訓期間，目標是讓勞工達到「特定技能 1 號」所需水準。制度用於缺工產業，協助培育及留用人才。
管理廳說明，新制將取代技能實習制度。改革背景包括舊制宗旨與實際運作的落差、外籍勞工的保障問題，以及各國人才競爭日益激烈。
管理廳列出的新制接收起始日是 2027 年 4 月 1 日。監理支援機構許可自 2026 年 4 月 15 日起受理，育成就勞計畫認定則自同年 9 月 1 日起接受提前申請。
孟加拉此前已透過其他就業管道派遣勞工赴日。2027 年 4 月是育成就勞新制的啟動時間。
勞工保障與日語培訓
孟加拉主管部門表示，勞工將受到日本勞動法令保障，男女應享有平等就業機會。部門公告特別提到，不得因懷孕或生產而解僱勞工，也不得以此為由在契約中要求勞工回國。
備忘錄要求雇主或監理機構在勞工簽約前說明工作條件。雙方也將就勞工支援、監督及工作期間發生的問題展開合作。
據 BSS 報導，僑民福利暨海外就業部部長 Ariful Haque Chowdhury 表示，期望合作能讓勞工提升技能、增加收入，並有機會在日本停留更長時間。這些是部長提出的政策目標。
日語準備也列在兩國領導人 10 月 27 日發布的聯合聲明。高市與拉赫曼同意與日本相關機構合作，在孟加拉推廣日語教育，並擴大教育交流。
孟加拉僑民福利暨海外就業部表示，專責日本事務的 Japan Cell 會為計畫赴日工作者協調資訊、日語與技能培訓，以及相關考試。這些準備有助於在新制上路後，將招募規劃轉為實際的就業機會。
職場會議中的語言支援
語言準備也關係到進入職場後的日常溝通。新人訓練和例行會議上，與會者的日語程度可能不同，字幕工具能協助一部分人跟上討論。
依產品說明，JotMe 提供多語會議即時翻譯，其中的日語即時翻譯成英語功能可將日語語音轉成英語字幕。對能使用英語的勞工或招募人員來說，字幕可在持續學習日語之餘，協助理解日語簡報。工作條件仍應以正式說明和契約為準。
