日本とバングラデシュが労働者受け入れ協定、2027年4月の制度開始へ

協定は採用協力と労働者保護を定める。バングラデシュの公式就労ポータルには、年間10万人を送り出す目標が掲載されている。

2024年9月5日、東京都庁から東京を眺める来訪者。資料写真：Asanagi／Wikimedia Commons、CC0。

日本とバングラデシュは、雇用と技能育成に関する協定に署名した。バングラデシュ政府によると、新制度に基づく採用は2027年4月1日に始まる予定だ。

協定締結の背景には、両国の経済関係の拡大がある。高市早苗首相とバングラデシュのタリク・ラーマン首相は10月27日に東京で会談し、投資、貿易、技能人材の育成協力について協議した。

Kangmin Lee氏は10月28日のXへの投稿で、この取り決めを10年間の協定と表現し、年間10万人を超えるバングラデシュ人労働者が来日するとの見通しに言及した。また、高市首相の判断に疑問を呈した。

Kangmin Lee氏の2026年10月28日のX投稿を見る

公表された覚書には、バングラデシュに特化した年間採用枠は定められていない。協定の期間、バングラデシュ側の送り出し目標、実際に受け入れられる人数は、それぞれ別の指標だ。

採用人数の数字はどこから来たのか

バングラデシュ公式のBangladesh 2 Japan就労ポータルは、日本の需要に応えるため、政府が毎年10万人を送り出す計画だとしている。この数値はバングラデシュ政府の計画として示されている。同ページでは、技能実習、特定技能、専門職など複数の就労経路も紹介されている。

2025年5月の民間事業に関する報道では、別の期間が示されていた。The Daily Starによると、日本の全国ビジネスサポート協同組合連合会会長Mikio Kesagayama氏は、同連合会が5年間で10万人を超えるバングラデシュ人労働者を受け入れる用意があると述べた。

この発言は、在東京バングラデシュ大使館が主催した人材セミナーで行われた。同紙によると、バングラデシュの人材・雇用・訓練局は、その場で採用団体や経済団体と別個の覚書を締結した。

これらは、政府の年間目標と民間の5年間の採用計画という異なる構想を示す。どちらの数値も、新制度の下ですでに雇用された人数や日本に入国した人数を示すものではない。

協定が定める内容

覚書には署名日が東京で9月16日、ダッカで10月17日と記されている。協力期間は5年間で、いずれかの国が更新しない旨を書面で通知しない限り、さらに5年間自動延長される。

日本はバングラデシュ人を含む参加労働者について、産業別の受け入れ上限を定める。上限を超えた産業では、当局が育成就労計画の認定を停止できるとしている。

バングラデシュの海外居住者福祉・海外雇用省は、協定によって採用・受け入れ協力が強化され、技能育成と労働者保護が進むと説明した。国営通信社Bangladesh Sangbad Sangstha（BSS）が10月19日に同省の発表を報じた。

新たな労働者制度の仕組み

出入国在留管理庁によると、育成就労制度は3年間で特定技能1号に必要な水準まで人材を育成する制度だ。人手不足の産業で人材を育て、確保することを目的としている。

同庁は、育成就労制度が技能実習制度に代わるものだと説明する。従来制度の掲げる目的と実態の乖離、外国人労働者の保護、人材獲得をめぐる国際競争の激化を背景として挙げている。

同庁が示す新制度での入国開始日は2027年4月1日。監理支援機関の申請は2026年4月15日、育成就労計画の認定に関する事前申請は9月1日に始まった。

バングラデシュには、すでに他の就労区分で日本に人材を送り出す枠組みがある。2027年4月という日付は新たな育成就労制度についてのもので、バングラデシュ国民が初めて日本で働ける日ではない。

労働者の保護と言語研修

バングラデシュの同省は、労働者が日本の労働法による保護を受け、男女に均等な雇用機会が確保されると説明した。発表では特に、妊娠・出産を理由とする解雇や帰国を求める契約条項など、これらに関連する差別を取り上げた。

覚書は、労働者が契約に署名する前に、雇用主または監理団体が労働条件を説明することも求める。労働者支援、監督、就労中に発生する問題についての協力も定めている。

BSSによると、Ariful Haque Chowdhury海外居住者福祉・海外雇用相は、協定が技能向上、賃金上昇、日本での長期滞在の機会につながり得ると述べた。これらは同相が示した制度の目標だ。

10月27日の両首脳の共同声明でも言語面の準備が取り上げられた。高市氏とラーマン氏は、日本の関係機関との協力を通じてバングラデシュでの日本語教育を推進し、教育交流を拡大することで合意した。

バングラデシュの海外居住者福祉省によると、専任のJapan Cellが、日本での就労を希望する人向けに情報、日本語・技能研修、関連試験を調整している。新制度の開始を前に、こうした準備は採用計画を実際の雇用機会につなげる取り組みの一部となっている。

職場の会議における言語支援

言語準備の重視には、実際の職場での意味もある。オリエンテーションや日常の会議には日本語力が異なる人々が参加することがあり、議論についていくためのツールが役立つ場面が生まれる。

製品ドキュメントによると、JotMeは多言語会議向けのライブ翻訳を提供している。日本語から英語への翻訳機能は、日本語の発話を英語字幕で表示する。英語を使う労働者や採用担当者にとって、言語研修を続けながら日本語の説明会を理解する助けになる可能性がある。