일본·방글라데시, 2027년 4월 새 제도 앞두고 인력 협정 체결

협정은 인력 채용 협력과 노동자 보호를 규정한다. 방글라데시 공식 취업 포털에는 매년 10만 명을 일본에 보낸다는 목표가 제시돼 있다.

2024년 9월 5일 도쿄도청에서 시내를 바라보는 방문객들. 자료 사진: Asanagi / Wikimedia Commons, CC0.

일본과 방글라데시가 고용 및 기술 개발 협정에 서명했다. 방글라데시 정부에 따르면 새 제도에 따른 채용은 2027년 4월 1일 시작될 예정이다.

이번 협정은 양국이 경제 관계를 확대하는 가운데 나왔다. 다카이치 사나에 일본 총리와 타리크 라흐만 방글라데시 총리는 10월 27일 도쿄에서 만나 투자, 무역, 숙련 인력 양성 협력을 논의했다.

Kangmin Lee는 10월 28일 X 게시물에서 이를 10년 협정으로 설명하며 연간 10만 명이 넘는 방글라데시 노동자가 일본에 올 것이라는 전망을 인용했다. 다카이치 총리의 결정에도 의문을 제기했다.

Kangmin Lee의 2026년 10월 28일 X 게시물 보기

공개된 양해각서는 방글라데시에 별도로 적용되는 연간 채용 할당량을 정하지 않았다. 협정 기간, 방글라데시의 송출 목표, 실제 입국 허용 인원은 서로 다른 지표다.

채용 인원 수치의 출처

방글라데시 공식 Bangladesh 2 Japan 취업 포털은 일본의 수요에 대응해 정부가 매년 10만 명을 보낼 계획이라고 설명한다. 해당 수치는 방글라데시 정부의 계획으로 제시돼 있다. 포털은 기능실습, 특정기능 제도, 전문직 등 여러 취업 경로도 소개한다.

2025년 5월 민간 사업 관련 보도에는 다른 일정이 등장했다. The Daily Star는 일본 National Business Support Combined Cooperatives의 Mikio Kesagayama 회장이 해당 연합체가 5년간 10만 명 이상의 방글라데시 노동자를 맞이할 준비가 돼 있다고 말했다고 보도했다.

이 발언은 주일 방글라데시 대사관이 도쿄에서 주최한 인적자원 세미나에서 나왔다. 신문에 따르면 방글라데시 인력고용훈련국은 행사에서 채용 및 경제 단체들과 별도 양해각서를 체결했다.

두 수치는 정부의 연간 목표와 민간의 5개년 채용 계획이라는 서로 다른 구상을 나타낸다. 어느 수치도 새 제도로 이미 채용되거나 일본에 입국한 노동자 수를 뜻하지 않는다.

협정의 주요 내용

양해각서에는 서명일이 도쿄 9월 16일, 다카 10월 17일로 기록돼 있다. 협력 기간은 5년이며, 어느 한쪽이 갱신 반대 의사를 서면 통보하지 않으면 자동으로 5년 연장된다.

일본은 방글라데시인을 포함한 참여 노동자에 대해 산업별 수용 상한을 정한다. 협정은 상한을 넘은 산업에서 당국이 고용 계획 승인을 중단할 수 있도록 한다.

방글라데시 재외동포복지·해외고용부는 이번 협정이 채용과 수용 협력을 강화하고 기술 개발 및 노동자 보호를 개선할 것이라고 밝혔다. 국영 통신사 Bangladesh Sangbad Sangstha(BSS)가 10월 19일 부처 발표를 보도했다.

새 인력 제도의 운영 방식

일본 출입국재류관리청은 육성취업 제도가 3년 동안 노동자를 특정기능 1호 자격에 필요한 수준으로 훈련하도록 설계됐다고 설명한다. 인력 부족 산업에서 노동자를 양성하고 확보하는 것이 목적이다.

당국은 이 제도가 기능실습 제도를 대체한다고 설명한다. 기존 제도의 명시적 목적과 실제 운영 간 괴리, 외국인 노동자 보호 문제, 심화하는 국제 인력 확보 경쟁을 배경으로 들고 있다.

당국이 제시한 새 제도 입국 시작일은 2027년 4월 1일이다. 관리·지원 기관 신청은 2026년 4월 15일, 고용 계획 승인 사전 신청은 9월 1일에 시작됐다.

방글라데시는 이미 다른 취업 자격으로 일본에 노동자를 보내는 체계를 갖고 있다. 2027년 4월은 새로운 기술 육성 제도의 일정이며, 방글라데시 국민이 처음으로 일본에서 일할 수 있게 되는 시점은 아니다.

노동자 보호와 언어 교육

방글라데시 부처는 노동자가 일본 노동법의 보호를 받고 남녀에게 동등한 고용 기회가 보장될 것이라고 밝혔다. 발표는 임신·출산을 이유로 한 해고나 귀국을 요구하는 계약 조항 등 관련 차별을 구체적으로 다뤘다.

양해각서는 노동자가 계약에 서명하기 전에 고용주나 관리 기관이 근로 조건을 설명하도록 요구한다. 노동자 지원, 감독, 취업 중 발생하는 문제에 대한 협력도 규정한다.

BSS에 따르면 Ariful Haque Chowdhury 재외동포복지·해외고용부 장관은 이 협정이 기술 향상, 더 높은 임금, 일본 장기 체류 기회에 도움이 될 수 있다고 말했다. 이는 장관이 밝힌 제도의 목표다.

언어 준비는 10월 27일 양국 정상 공동성명에도 담겼다. 다카이치와 라흐만은 일본 관련 기관과 협력해 방글라데시의 일본어 교육을 촉진하고 교육 교류를 확대하기로 했다.

방글라데시 재외동포복지부는 전담 Japan Cell이 일본 취업 희망자를 위한 정보, 일본어·기술 교육, 관련 시험을 조정한다고 설명한다. 새 제도 시행을 앞두고 이러한 준비는 채용 계획을 실제 일자리로 연결하는 노력의 일부다.

직장 회의의 언어 지원

언어 준비의 중요성은 실제 직장에서도 드러난다. 오리엔테이션이나 일상 회의에는 일본어 수준이 다른 사람들이 참여할 수 있어, 논의를 따라가도록 돕는 도구가 역할을 할 수 있다.

제품 문서에 따르면 JotMe는 다국어 회의용 실시간 번역을 제공한다. 일본어→영어 번역 기능은 일본어 발화를 영어 자막으로 보여준다. 영어를 사용하는 노동자나 채용 담당자는 언어 교육을 계속 받으면서 일본어 설명회를 이해하는 데 이 자막을 활용할 수 있다.